泉州台商投資區党工委書記

攤開中國大陸地圖，福建省泉州市是大陸與臺灣最近的城市之一，崇武半島直接面向臺灣海峽，距離臺灣僅97海裡；站在崇武海邊往東看，一直往前就是臺灣島。泉州台商投資區就位於泉州市中心城市東部、泉州980平方公里環灣城市規劃區的核心區域，與臺灣隔海相望。2012年，國務院新批准設立泉州台商投資區。泉州台商投資區的設立是國家實施海西戰略的重要舉措之一，承載著建設海西對台交流合作先行先試實驗區、海西中部台資聚集區和促進國家統一大業的歷史使命。

一、優勢獨具 創業熱土

泉州台商投資區依山傍海，沿江擁湖，臨港近城，地域開闊，資源豐富，風光旖旎，交通便捷，是一塊難得的風水寶地，具有得天獨厚的自然、經濟和人文等方面的發展優勢。一是資源優勢。江岸線20.8公里、海岸線24.8公里，可建12個以上10萬噸級碼頭、多個萬噸級碼頭。擁有全國現存最早的跨海梁式大石橋洛陽古橋，有被譽為“全國八大最美海岸線”之一的秀塗至崇武海岸帶、6000多畝紅林樹濕地等資源。二是政策優勢。擁有國家級台商投資區、國家經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區三塊“國”字型大小招牌，享受特殊的優惠政策。福建省委、省政府集中優質資源打造泉州台商投資區，在資源、政策上給予大力傾斜，泉州市正舉全市之力打造台商投資區。三是服務優勢。泉州台商投資區作為省政府派出機構，實行“小政府、大社會”管理體制，享受市一級審批許可權，在招商選資上實行一條龍服務制度和“保姆式24小時七天全方位”服務承諾制，指定專人全程跟蹤，為各類投資項目提供“一條龍”、“一站式”服務。可以說，泉州台商投資區是海西中部重要的經濟增長極和泉州市經濟跨越發展的新引擎，也是泉州今後三十年最具發展潛力的地方。

二、規劃先行 魅力新城

過去五年，泉州台商投資區充分發揮區位優勢，主動融入泉州環灣城市建設大局，以大開發大建設的豪邁氣魄，鑄就一座座豐碑，閃耀泉州灣畔，成為一顆冉冉升起的璀璨明珠！

過去五年，我們經濟保持較快增長。全區地區生產總值等主要經濟指標基本實現翻番，“十二五”期間，GDP、公共財政總收入、固定資產投資年均增速分別達到12%、13%、37%。初步形成現代服務業和先進製造業雙輪驅動的現代產業體系。全區現有規模以上企業超過237家，形成機電設備、工藝製品、紡織鞋服、造紙及紙製品、石化後加工等五大支柱產業；

過去五年，我們基礎設施加快完善。全區推動開展101條市政道路橋樑的設計和建設工作，主幹道路嚴格按照大城市快速路標準進行建設，東西主幹道、南北主幹道、通港公路等14條道路建成通車，主幹路網不斷完善，“五縱五橫”道路網基本繪就，不斷撐大城市骨架；

過去五年，我們城市形象日益提升。始終堅持“請名院、聘大師、借外腦”思路，高起點、高品位、高水準抓好全區規劃，先後開展了38項規劃編制工作，完成6個城市片區、5大產業園區的控制性詳細規劃，3個工業啟動區建設規劃，以及防洪排澇、綜合交通等20多項專項規劃和專題研究；全面啟動3大城市生活片區、7個安置社區和1個區級公租房的項目建設，市政設施管理體系逐步健全，開展“垃圾革命”，啟動“美麗鄉村”建設五年行動計畫，世界級海絲藝術公園、世茂海上世界相繼建成，成為泉州地標性新名片；

過去五年，我們招商引資碩果累累。秉持“大招商、招大商”理念，共簽約69個項目，投資額超800億元，成功引進一大批“高精尖新”項目，包括德國策尼黑、美國坦帕電氣等，玖龍紙業、中車（泉州）海峽軌道客車等龍頭企業建成並投產；對台招商成效顯著，引進台資項目18個，頤和三甲醫院、捷安特自行車、晉億物流、天崗精密機械等項目令人矚目；

過去五年，我們民生事業持續改善。區內科教、醫療、衛生、文體等公共服務不斷完善，平安建設不斷深化。全區三級醫療網路逐漸形成，泉州台商投資區醫院順利通過二級乙等綜合醫院評審；落實“教育強區”五年規劃，順利通過國家“義務教育發展基本均衡區”督導評估驗收；全區衛生考評、海岸帶環境整治成績屢獲全市首位。

三、搶抓機遇 迎風啟航

當前，國家正加快實施“一帶一路”發展戰略，福建是“21世紀海上絲綢之路核心區”，泉州是“海絲”建設先行區。泉州台商投資區是泉州加快海絲建設的重要組成部分，在創新體制機制、擴大對外開放等方面迎來了極其難得的發展機遇。泉州台商投資區將把握歷史機遇，正視困難挑戰，主動作為，開拓創新，全力打造泉州“產業發展高地”、“城市建設典範”、“體制創新樣板”、“幸福宜居新城”!

泉州台商投資區南北主幹道(陳霹 攝)

加快產業聚集 打造產業發展高地

今後五年，泉州台商投資區將圍繞“十三五”規劃重點，高點定位、高端切入，通過產業內部結構進檔升級、區域佈局優化提升、推動產業規模化發展，搶佔未來產業發展的制高點。傳統產業“脫胎換骨”。加快實施“智慧製造2025”和“數控一代”工程，加快中科院海西研究院、省特檢院泉州分院、區孵化基地及中試基地等創新平臺和眾創空間、海峽兩岸青年創業基地建設，建立常態化的產學研合作、科技成果轉移轉換、技術培訓機制，通過技術升級、開拓市場、增資擴營、爭創品牌實現區域內產業轉型升級。產業佈局“特色集聚”。重點推動“三園區五產業”聚集發展。“三園”指杏東、惠南、張阪三個產業片區，因地制宜按照企業集中、土地集約、要素集聚、產業集群原則，杏東片區加快建成泉州市重要的產業園區；惠南片區大力實施創新驅動戰略，做好“騰籠換鳥”文章，推動轉型升級；張阪片區做大做強傳統產業，向產業鏈兩端延伸。“五產”則是指重點引進發展石墨烯、綠色智慧交通、健康醫療養生、文化服務旅遊業、高端裝備製造業等五大特色主導產業，儘快形成現代化產業體系。新興業態“落地開花”。加快高新產業園區主園區建設，引入高新技術、新材料、生物醫藥、文化創意、海洋經濟、生態旅遊等產業。積極培育電子商務、物聯網、雲計算、大資料、動漫、文化創意、線上娛樂、戶外新媒體等處於初創階段的新興業態；同時利用好古街、古橋、紅樹林、海岸帶、百崎湖、大墜島等自然文化資源，依託海絲藝術公園、上塘雕藝街、玉山漁村、世茂海上世界等旅遊資源，發展現代生態旅遊產業。

突出“閩風台韻” 打造城市建設典範

堅持高起點規劃、高水準開發、高標準建設，更加注重發揮區域特色，啟動新常態下城市化的巨大發展動力。堅持規劃先行，把城市起點做“高”。繼續“請名院、聘大師、借外腦”，邀請國際國內一流大師完善全區規劃工作。今後泉州台商投資區城市風格將突出體現“閩風台韻”——福建的風尚、臺灣的韻味，綜合閩南與臺灣社會生活、文化等元素，按照打造精品的要求，在湖東片區等重要城市片區啟動圖書館、影劇院等大型公共建築項目，主幹道周邊策劃一些展示泉州台商投資區形象的亮點工程。完善城市配套，把城市規模做“大”。持續保持高強度建設投入，進一步拉大城市框架，提高城市綜合承載力，將重點加快“一園二橋三區”，“一園”指“海絲藝術公園”，將以“亞洲園”為基礎，繼續打造環百崎湖的高水準萬畝大公園，成為展示海絲文化、促進海絲沿線國家文化藝術交流合作的重要視窗。“二橋”指金嶼大橋、百崎大橋，爭取2019年金嶼大橋建成，2020年百崎大橋建成。“三區”指湖東片區、藍色經濟培育區、白沙片區，打造濱水生態示範區、綜合商務服務區、古鎮風貌區等特色城市片區。強化管理創新，把城市機制做“活”。用活投融資機制，做活土地管理機制，按照“土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發展”的原則，對全區土地實行統一規劃、統一儲備、統一開發、統一供應和統一交易，建立有形市場，真正形成“一個管道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”。

泉州台商投資區杏秀路(陳霹 攝)

增進民生福祉 打造幸福宜居新城

增進民生福祉是經濟社會發展的根本落腳點和歸宿。過去幾年，泉州台商投資區民生事業支出比例在逐年提高，教育、衛生、出行等都有較大改善。今後，泉州台商投資區將進一步加大教育、醫療、衛生、環境等民生事業投入，逐年提高民生事業財政支出比例，將城市整體規劃與產業佈局、民生工程佈局科學結合，統籌規劃、統籌實施，預留民生工程用地，提前謀劃水電設施、道路、幼稚園、安置社區、停車場、公共廁所、公交站、菜市場等民生項目，切實解決好衛生、教育、社保、交通、生活配套等問題。

未來，泉州台商投資區還將繼續編織“安全、基礎、保障、服務”四張網，構築一個橫向到邊、縱向到底的全方位立體式民生保障網路覆蓋系統。一是加快實施區、鎮、村公共安全視頻監控系統，形成系統互聯互通、城鄉一體、無縫銜接的“天網”工程。二是將水、電、通訊、燃氣等15種市政配套地下管線與道路同步設計、同步建設、同步養護，並在全市率先啟動地下綜合管廊建設，築牢“地網”。三是貫徹落實中央部署，扎實推進精准扶貧工作，大力推進教育、就業、醫療、養老等“保障網”，逐步弱化城鄉區別，推進公共服務均等化。四是以為民便民利民為切入點，著力構建和完善“服務網”，加強區、鎮、村三級行政服務中心（站、點）建設，方便群眾就近辦事。

提升服務效能 打造體制創新樣板

未來五年，泉州台商投資區將主動融入“一帶一路”戰略、海峽西岸經濟區大格局中，以思想大解放、觀念大轉變來適應新常態、爭創新優勢、推動大發展，在創新招商引資、產業發展、社會管理、城市開發等方面先行先試。完善“小政府、大社會、大部制、強服務”的行政管理體制，簡政放權，建設高效政府；深入探索PPP等合作模式，鼓勵和引導民間資本、外資參與區內基礎設施、社會事業等重大項目開發建設；推動國有企業積極參加掛牌拿地、資本運作、代建酒店、商超、總部等，創新現代化管理模式，提升國企人員待遇，力爭用5年時間建成2—3家資產超百億元的區屬國有企業。

海西風正、千帆競發，充滿希望、孕育激情的泉州台商投資區正努力打造全國最開放、最優惠、最高效的台商投資區，打造、宜居宜業宜商宜遊戲的現代化濱水生態新城。這裡充滿著激情、孕育著希望，它正以一種“親商惠商、海納百川”的姿態，面向海內外各路商界英才敞開大門。