一、高度认识招商引资工作在经济发展中的重要地位和作用。

1、充分认识招商引资工作重要性。近年来，通过全县上下的共同努力，通过各种形式，招引了一大批沿海发达地区企业，提升了我县工业经济的整体实力，加快了传统产业的转型升级和新兴产业的培育，促进了我县经济快速发展。但总的来说，在当前经济新常态下，全县招商引资的氛围还不够浓，主动性还不够强，配套机制还不够完善，在当前区域竞争日益激烈的背景下，尽快实现“皖北率先、全省当先、徐淮争先”的发展目标，全县上下务必要进一步统一思想，提高认识，切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感，高度重视招商引资引领经济发展的重要作用，努力开创我县招商引资工作的新局面。

二、抢抓机遇，突出重点，拓展招商引资新领域

2、围绕推进新型工业化抓好招商引资。以资源节约型和环境友好型为目标，依托正在形成的新型建筑材料、机械加工、面粉食品、合成革制造、木材加工、防腐化工等支柱工业，加大招商力度，突出引进投资规模过亿元、质量高、见效快的重大项目，打破工业发展资金“瓶颈”，促进我县工业率先突破发展。

3、围绕加快农业产业化抓好招商引资。依托养殖、种植等绿色农业优势主导产业，加大绿色农业项目招商力度，突出引进一批科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的农副产品深加工项目，加快培育一批农业产业化龙头企业，促进农产品加工和转化增值，逐步实现农业产业化经营。

4、围绕生态旅游资源开发抓好招商引资。充分利用皇藏峪等历史文化资源，深入挖掘名人效应及自然生态旅游资源，以市场为导向，突出引进绿色环保和可持续型历史文化旅游资源开发项目，做到开发与保护并重，实现经济、社会、环境效益相统一。

5、围绕提升城镇化水平抓好招商引资。紧扣我县小城镇建设思路，按照城镇建设的统一规划，抓好现有新型乡村工业园和农民工返乡创业园的建设和完善，突出以循环工业、生态农业、城镇建设、旅游开发为重点，对城镇土地、市政建设和相关资源进行有效配置，鼓励各种经济成份的资本参与城镇建设和经营，加快引进城镇基础设施项目，重点围绕道路交通、公园绿地、服务设施项目招商引资，力争我县城市建设取得突破性进展。

6、围绕园区平台抓好招商引资。按照国家产业政策的要求，加快园区建设步伐，把园区建成县域经济发展的带动区和项目、资金、人才的集中区，提高园区准入标准，增强企业集群效应，发挥园区的招商平台作用。重点谋划一批产业聚集度大、链条长、市场前景好、社会效益高、带动作用强的项目，把最好的项目推介给投资者，提高招商引资的成功率，实现以项目为载体的招商引资新突破。

7、以企业为主体抓好招商引资。切实调动企业招商引资的积极性，组织、推荐竞争实力强的企业主动参与对外招商；充分发挥民营企业产权清晰、决策果断优势，主动与内外客商、企业、科研机构合资合伙，实现引进资金、引进技术、引进人才的综合招商效应。坚持以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，以人才换成果，鼓励外来投资者采用参股、控股、整体收购等多种形式实施重组和“嫁接”改造，促进企业改造升级和规模提升；实行政府搭台，企业对接招商，实现以企业为主体的招商引资新突破。

8、围绕整合人才资源抓好招商引资。大力引进和培养一批热情高、懂经济、会公关、善洽谈的复合型招商人才，着力打造一支高素质的招商队伍，提升招商的水平和质量。充分发挥在外名人、创业成功人士内引外联作用，挖掘和利用各种社会资源招商，拓展招商渠道，鼓励全民创业，实现全民招商。

三、进一步优化招商引资环境

9、规范办事程序，增强服务意识。全县上下，务必要高度重视招商引资环境建设，抽调专门人员，成立县客商投诉服务中心，办公室设在县招商局，接待客商投诉，对影响招商引资的违规违纪行为进行查处，对县直各部门对招商引资企业服务情况进行督查、督办。

10、实行项目包扶制度。对亿元以上的重点建设项目实施“五个一”包扶制度，即：一名县级领导牵头、一个责任领导主抓、一个团队落实、一套方案管理、一套办法考核奖惩。从土地征用、项目核准、环境协调等方面实行全程服务，相关手续由责任部门全程代办，促进项目早建成、快投产。对重点企业和重大项目实施挂牌保护制度。

四、加强领导、完善招商引资服务的体制机制

11、建立招商引资领导机制。调整和充实招商引资工作领导小组，由县主要领导任组长，领导小组下设办公室，负责对全县招商引资工作的协调和指导。坚持把招商引资作为“一号”工程，成立以县委、县政府班子成员任团长的招商团，负责领导、调度、督查各自招商团成员单位的招商引资工作，开展全员招商。

12、实行缴纳招商引资保证金制度。为加强招商引资工作开展的实效，实行缴纳招商引资保障金制度。县四大班子领导每人缴纳10000元，各乡镇、各园区、县直各单位主要负责人和分管负责人每人缴纳5000元，其他班子成员每人缴纳3000元，根据年终考核结果，如完成目标任务，实行双倍返还制度（县四大班子领导返还资金由县财政解决，各乡镇、各园区、县直各部门返还资金由各单位自行解决）。如未完成目标任务，保证金不予退回，结转到下一年度继续作为保证金使用。如连续三年未完成招商引资任务，则由县财政予以双倍惩罚并上缴。

13、建立招商引资奖励制度。认真落实《萧县重大招商引资项目引荐人奖励办法》以及县招商引资各项优惠政策。设立招商引资奖励资金，对招商引资成绩突出的单位和个人根据引资额度予以重奖，对有突出贡献的干部职工优先提拔使用。

14、推行“招商周”外出招商通报制度。认真贯彻市委、市政府关于开展“招商周”活动的工作要求，明确每月第一个完整工作周为该月的无会“招商周”。各乡镇、县直各单位主要负责人要带头外出招商，并将外出招商活动情况及成果及时报送，由县招商引资领导小组办公室负责统一汇总，经县委、县政府主要负责人审阅后公开通报。

15、严格督查、强化招商引资考核。成立县招商引资考核委员会，由县委、县政府主要负责人任主任、第一副主任，县政府分管负责人任常务副主任，县委办、县政府办、县发改委、县经信委、县商务局、县招商局等为成员单位，负责对全县招商引资工作的考核。严格实行招商引资“一月一通报、一季一调度、半年一考核、年终总结评比”制度，坚持定期、不定期召开重点招商项目督办会，协调解决招商工作中遇到的实际问题。县“两办”督查室要会同县招商局对招商引资各项制度执行情况及招商引资任务完成情况实行不定期检查和通报。县委组织部在考察任用干部时要将招商实绩作为提拨任用干部的重要依据，列为一项考核内容。