2016年是“十三五”开局之年，是一团金银川镇加快“三化”建设、推动产城融合发展的关键时期。为贯彻落实“关于印发《第一师阿拉尔市开展“招商之冬”活动实施方案》”文件精神，实施更为积极的招商措施、政策，鼓励创新创业，营造全民招商的良好氛围，着力打造发展新引擎，形成发展新常态，结合团镇实际，制定如下实施方案。

一、任务目标

依托团镇“一园四区”，用足用好国家赋予新疆的差别化产业政策，围绕垦区大农业特色优势及周边县市，重点打造四个产业集群，着重围绕农副产品精深加工、绿色食品生产加工基地、支农工业、商业流通及电商项目，开展“招商之冬”及“双创”活动，启动全民之力，确保团镇招商引资到位资金较2015年增长25%以上，工业增加值增长20%以上。

二、招商范围

围绕一团金银川镇职工创业园四大产业集群，进一步推进大众创业、万众创新，深化职工多元增收，围绕“三化”建设，鼓励职工进企业、进园区，为职工就业、创业创造条件，搭建平台，帮助职工提升就业、创业技能，支持中小企业和非公经济发展，同职工就业增收结合起来，积极探索“互联网+”、合作社、电商等新产业和新的商业模式。

本着“你投资我兴镇，你赚钱我发展”和“内外客商一起招，大小客户兼收并蓄”这个主题，实行分管行业领导牵头抓，单位部门领导具体抓。改“坐等上门”为“主动引资”，改“你出资我获利”的模式为“双方共利共赢”为目标。改“单纯管理”模式为“管理+服务”模式，改“行业部门招商”为“全民+专业招商”，形成“年年都是工业突破年、月月都是招商引资月、天天都是项目推进天”的招商格局。每位团领导和分管科室部门单位每年完成2-3个招商引资项目。

（一）支农工业区：主要以支农工业及民用大、中、小型机动车、电瓶车、人力车组装以及修理和零配件的制造和农用大、中、小型机车以及农机具的研发、技术革新、制造、装配维修为主。

（二）农副产品加工创业区：主要以大米、红枣深加工；生、熟食品加工；蔬菜净加工；饲料加工；产品包装和果蔬冷藏及冷链物流。

（三）设施园艺、花卉、苗木创业区：主要以花卉、苗木、反季节瓜果、蔬菜和实用菌种以及特色农家乐项目为主。在保障金银川镇“菜篮子”工程的基础上，努力“走出去”辐射周边县市。其次，围绕城市用花需要，积极发展城市会展花卉以及景观苗木培育。

（四）商业综合区：重点发展商务酒店、大中型超市、高档购物市场、旅游纪念品店、品牌店、专卖店、高档餐饮店、互联网+、电商等。

棉纺织加工：发挥棉花资源优势，加快原料转换升级，油脂加工、饲料加工等工业项目的招商引资力度，形成较为完整的产业链，充分利用棉花资源培育棉纺产业链。

畜产品加工：围绕垦区牛、羊、猪等养殖，不断扩大规模，整合资源，积极发展畜产品加工业，重点在屠宰、分割，肉制品加工、乳品加工上做足文章。

三、保障及措施

（一）加强组织领导。为切实做好“招商之冬”、“双创”活动，团镇党委成立“招商之冬”活动领导小组，负责团镇招商创业工作的组织与协调，积极落实促招商和创新创业的各项政策措施。

（二）加强宣传。充分应用各种宣传工具和手段，在团镇营造浓厚的全民招商、全民创业氛围。一是制作宣传材料、宣传片利用团镇电视台、广播和各作业站广播、宣传栏，宣传招商、创业政策、创业知识、创业典型。二是组织民营企业家、种养殖业大户、农村致富能人举行创业活动座谈会，为团场亲商、爱商、护商献计献策。三是认真研究团镇工业、产城融合、农业产业化发展方向。编制一团金银川镇招商引资指南。

（三）拓宽招商工作方式。实施组团招商。一是围绕团镇优势资源，重点围绕农产品加工、观光设施农业、现代商贸服务及电商方向发展。二是抓好以商招商，把现有企业增资扩股作为招商引资的一条重要渠道，采取有效措施，落实奖励政策，促进现有企业做大做强。服务好落地企业并与之进行长期友好的信任合作关系，通过他们吸引更多的客商来团投资兴业，本着“结识新客户，巩固老客户”的原则，促进以商招商。三是开展情缘招商，充分发掘各方人士的对外联系，精心策划，激励引导，动员全团广大干部职工群众充分利用亲属、战友、同学、朋友等关系，采取走亲访友、